自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席王躍飛
在全區(qū)工會保障工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開2015年全區(qū)工會保障工作會議，主要任務是認真學習習近平總書記系列重要講話精神, 貫徹落實廣西工會十二大和十二屆二次全委(擴大)會議提出的各項部署和要求，回顧總結(jié)2014年工會保障工作情況，動員、部署2015年全區(qū)工會保障工作思路和重點任務。
去年以來，全區(qū)各級工會保障部門緊緊圍繞黨和政府工作大局，以解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最操心、最憂慮、最困難的實際問題為重點，主動加強源頭參與和權益維護，創(chuàng)新機制、搭建平臺，進一步強化幫扶服務工作，取得了明顯成效。一是職工幫扶服務體系初步建立。目前，全區(qū)縣級總工會在原有困難職工幫扶中心的基礎上全部建立了職工服務中心，進一步拓展了為職工群眾服務的功能，增加了服務項目，完善了各項制度;在建會的規(guī)模以上企業(yè)建立幫扶工作站2259家，為廣大職工群眾提供了一站式幫扶服務。二是技能培訓促就業(yè)行動扎實推進。據(jù)統(tǒng)計，2014年全區(qū)各級工會培訓下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生等群體共76406人，此項工作得到了全總原黨組書記陳豪同志在全國總工會辦公廳《工會要情》(第139期)上的批示，給予了充分肯定。三是服務農(nóng)民工工作亮點紛呈。自治區(qū)總工會早部署、早謀劃，把服務農(nóng)民工工作作為全會工作的重中之重抓緊抓好，此項工作走在了全國的前列，得到了自治區(qū)黨委和全總的高度評價，自治區(qū)黨委彭清華書記和危朝安副書記對工會開展服務農(nóng)民工工作作出了多次批示，全國總工會副主席焦開河在全國工會保障工作座談會的講話中給予了肯定。據(jù)統(tǒng)計，2014年全區(qū)各級工會建工會工作站155家，在園區(qū)建立“職工之家”14家，投入建設資金5368.28萬元，服務覆蓋農(nóng)民工65萬人。此外，在春節(jié)前開展的“溫暖回家路”免費讓農(nóng)民工乘坐高鐵回家活動和為“摩托大軍”農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)的“暖流行動”得到了農(nóng)民工朋友以及社會的廣泛好評，增強了工會組織的社會認知度和影響力。梧州市總工會在開展“溫暖回家路”和“暖流行動”中作了大量的工作，成績突出。前不久，梧州市總保障工作部被推薦為全國春運“情滿旅途”活動先進集體，市總副主席唐彤同志被推薦為全國春運“情滿旅途”活動先進個人。四是干部職工的正常福利待遇得以保障。自治區(qū)總工會按照中央“八項規(guī)定”精神，制定出臺了《廣西壯自治區(qū)總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理有關規(guī)定的意見》，強調(diào)依法依規(guī)保障企業(yè)職工的正常福利待遇。五是工會幫扶服務品牌項目不斷深化。深入開展元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學、特困職工日常救助、小額貼息貸款、為企業(yè)職工辦十件實事等系列幫扶品牌活動，努力為職工群眾辦好事、解難事。
成績的取得來之不易，凝聚了在座各位的心血與汗水。在此，我代表自治區(qū)總工會向你們表示衷心的感謝!昨天下午，大家參觀了梧州工業(yè)園“職工之家”，德新副主席作了工作報告，志忠部長就工會保障業(yè)務進行了培訓;今天上午組織大家就經(jīng)濟新常態(tài)下如何創(chuàng)新工會保障工作進行了座談交流，請大家認真領會、相互借鑒。下面，我就進一步推進今年的工會保障工作講幾點意見。
一、主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，深入貫徹落實中央、自治區(qū)領導重要講話精神
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”規(guī)劃承前啟后之年。中央經(jīng)濟工作會議明確了當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的方向，作出了“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。這對做好新時期黨的職工群眾工作提出了許多新要求，工會保障工作面臨著新形勢新機遇，新常態(tài)新挑戰(zhàn);認真研究經(jīng)濟新常態(tài)下職工生產(chǎn)生活方面可能面臨的新情況新問題，是我們當前做好工會保障工作的前提和基礎。因此，各級工會組織和保障干部要在經(jīng)濟新常態(tài)背景下充分認識工會保障工作的新形勢、新任務，清醒認識到經(jīng)濟新常態(tài)、深化改革對職工權益帶來的影響問題、職工就業(yè)穩(wěn)定的問題、職工工資增長以及社會保障方面的問題，要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)部署上來，把工會保障工作放到黨和政府工作大局來思考、來布局，更好地體現(xiàn)圍繞中心、服務大局的要求，主動作為，維護和發(fā)展職工權益，促進社會公平正義;要以現(xiàn)實問題和職工需求為導向，在觀念上適應，認識上到位，方法上對路，工作上得力，努力幫助職工解決最操心、最困難、最憂慮的實際問題;要以一線職工、農(nóng)民工、勞務派遣工、困難職工為重點對象，以勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會保障、幫扶服務等為重點內(nèi)容，真正站穩(wěn)職工立場，切實發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工權益代表者維護作用，切實當好職工群眾的“娘家人”。
二、善于運用法制化思維，推動落實全總提出的“制度保障”工作主線
各級工會要在全面推進依法治國中充分發(fā)揮工會保障工作的作用，不斷增強法治意識，提高運用法治思維、法治方式開展工作的能力;積極參與涉及職工切身利益的立法，代表和反映廣大職工的訴求，重點監(jiān)督與職工權益密切相關的法律法規(guī)政策的貫徹落實，加大對職工群眾的普法宣傳力度，做到依法履職、依法維權，努力提升工會保障工作法制化水平，通過多種手段落實“制度保障”的要求。一是要健全完善職工權益維護機制，切實維護職工合法權益。要進一步深入研究從法律和制度上保障職工權益的實現(xiàn)路徑。首先，要推動以法律和制度保障職工勞動就業(yè)、收入分配權益。推動完善勞動用工制度和實現(xiàn)就業(yè)公平，積極參與廣西最低工資標準調(diào)整有關工作，推動建立完善工資支付保障制度，積極參與農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。其次，要推動以法律和制度保障職工正常福利。認真梳理職工正常福利方面法律政策，反映職工愿望和訴求，積極參與職工正常福利方面政策制定，積極推進普通職工特別是一線職工正常福利，改善職工集體福利。第三，要推動以法律和制度保障和落實職工參加社會保險權益。開展對職工參加社會保險情況的調(diào)研，提出工會推進職工依法參加社會保險的意見，督促用人單位參保;大力推進建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險，使建筑業(yè)農(nóng)民工工傷權益保障工作不斷得到加強，推動提高農(nóng)民工社會保險參保率;要密切關注養(yǎng)老保險頂層設計，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革平穩(wěn)進行。二是要進一步構(gòu)建服務職工工作體系，為職工提供普惠化服務。要始終堅持服務導向，堅持問題導向，進一步探索和實踐服務職工工作的長效機制。首先，瞄準困難職工，推進困難幫扶工作常態(tài)化長效化建設。跟蹤掌握困難職工檔案的動態(tài)情況，繼續(xù)做大做強兩節(jié)送溫暖、夏送清涼、金秋助學、特困職工生活救助和農(nóng)民工“暖流行動”等工會品牌活動，不斷推動困難職工幫扶工作向精細化、精準化方向發(fā)展;要加強幫扶資金的籌集和監(jiān)督管理，加大審計和檢查力度，確保幫扶資金使用規(guī)范、運行安全，落實“依檔幫扶”、實名制和普遍推行用銀行卡發(fā)放幫扶資金的要求。其次，立足廣大職工，健全完善服務職工的普惠機制。鞏固縣以上工會職工服務中心建設成果，進一步建立健全和不斷完善各項工作制度，在堅持困難職工幫扶中心牌子不變、幫扶困難職工主體功能不變的原則下，構(gòu)筑救助、維權、服務“三位一體”的工作格局，在工會工作大局中不斷發(fā)揮綜合服務作用;加強基層工會“會、站、家”一體化建設，調(diào)整人力物力財力投向，重點和重心向基層傾斜，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、各類園區(qū)和大中型建會企業(yè)困難職工幫扶站點建設，不斷完善工會幫扶服務網(wǎng)絡;繼續(xù)推行工會會員服務卡(惠工卡)行動，貫徹落實《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，研究工會主動承接公共服務職能，設置服務項目，拓展服務功能。
三、舉全會上下之力，把服務農(nóng)民工工作做深做細、做準做實、做特做亮
服務農(nóng)民工工作，是自治區(qū)黨委政府的一項重點亮點工作，更是全區(qū)工會重中之重的工作。此項工作不單單是保障部門的事，需要全區(qū)工會各級各部門形成合力，扎實推進的一項工作。一是要貫徹落實好中央和自治區(qū)黨委以及全總關于做好農(nóng)民工工作的部署安排。要高度關注在戶籍制度、教育制度、農(nóng)村土地制度、社會保障體制等改革中農(nóng)民工的利益問題，圍繞完善和落實促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工的勞動保障權益等問題，抓住工資、工時工價、勞動條件、社會保險等為重點，積極參與涉及農(nóng)民工切身利益的法律政策制定和落實，創(chuàng)新和加強工會組織對農(nóng)民工的服務。二是要大力推進工會工作站和園區(qū)“職工之家”建設。在農(nóng)民工集中的重點工程工地和各類園區(qū)建立工會工作站，在各類園區(qū)著力打造服務設施完備、服務功能齊全的“職工之家”，為廣大職工和農(nóng)民工提供良好的工作、生活、娛樂和人文關懷環(huán)境。服務農(nóng)民工的“會、站、家”平臺建好以后，關鍵是要注重作用的發(fā)揮，要積極探索適合農(nóng)民工、方便農(nóng)民工的工作模式，創(chuàng)新工作方式方法，利用農(nóng)民工下班、休息時間開放活動場館、場地，組織好文化、體育、培訓等豐富多彩的活動;要依托業(yè)主工會、施工單位工會、項目工會、企業(yè)工會以及一些特色工會組織，廣泛開展形式多樣的服務和活動。三是要完善“職工在線”網(wǎng)絡服務平臺。要加快推進職工(農(nóng)民工)在線培訓服務平臺建設，通過整合資源，打造職工網(wǎng)絡培訓公共服務平臺培訓新模式，實現(xiàn)工會新型社會化培訓渠道和體系的提升，進一步提高我區(qū)職工、農(nóng)民工的整體素質(zhì)和職業(yè)技能。四是要建立駐粵農(nóng)民工服務總站，進一步健全完善服務農(nóng)民工的工作機制。按照自治區(qū)黨委彭清華書記的指示要求，自治區(qū)總工會在廣州市建立了農(nóng)民工服務總站，并于3月27日舉行了掛牌儀式，下一步還將在廣西駐粵勞務辦事處管轄的八個駐市勞務工作站設立自治區(qū)總工會駐市農(nóng)民工服務工作站，從區(qū)總機關和各市總工會選派專人到服務農(nóng)民工各個站點開展工作，全方位地為廣西在粵務工農(nóng)民工提供服務;要進一步加強兩廣工會之間、各級工會與政府有關部門之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通與合作，積極主動地做好在廣西區(qū)外務工的農(nóng)民工維權幫扶服務工作，推動駐粵桂籍農(nóng)民工維權幫扶服務等各項工作的落實。
同志們，在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，工會保障工作面臨著許多新機遇和新挑戰(zhàn)，希望各級工會組織及工會保障干部要緊緊圍繞工會維護職能，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，為加快實現(xiàn)廣西“兩個建成”奮斗目標做出貢獻!
