中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)人民政府
關(guān)于加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的決定
?。?025年4月13日）
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。人工智能時(shí)代，廣西不能缺席、不能落后。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能的重要論述，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)我區(qū)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，賦能新時(shí)代壯美廣西建設(shè)，助力構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，作出如下決定。
一、以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)擁抱人工智能時(shí)代
1.搶抓歷史機(jī)遇。誰(shuí)先發(fā)展人工智能、應(yīng)用人工智能，誰(shuí)就能占據(jù)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于更好履行國(guó)家重大使命、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西實(shí)踐意義重大。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，站到科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，搶抓歷史機(jī)遇“窗口期”，以“人工智能+”賦能千行百業(yè)，力爭(zhēng)在新領(lǐng)域新賽道迎頭趕上。
2.把握總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，落實(shí)國(guó)家《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》和《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)，立足廣西、面向東盟、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，打造中國(guó)人工智能企業(yè)走向東盟的樞紐節(jié)點(diǎn)、中國(guó)與東盟人工智能資源要素匯聚的重要前沿、面向東盟的人工智能國(guó)際合作高地，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
3.明確方法路徑。注重策略，堅(jiān)持有所為、有所不為，選好方向、集中力量，突破重點(diǎn)、久久為功。強(qiáng)化整合，用好用足廣西現(xiàn)有資源，積極搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，結(jié)合應(yīng)用發(fā)展有效集聚國(guó)內(nèi)外人工智能資源。創(chuàng)新場(chǎng)景，找準(zhǔn)小切口、服務(wù)大場(chǎng)景，充分發(fā)揮與東盟國(guó)家合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘打造垂直領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，攜手東盟國(guó)家共同推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持包容審慎、容錯(cuò)糾錯(cuò)，切實(shí)保護(hù)各相關(guān)主體合法權(quán)益。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，堅(jiān)持以人為本、智能向善，推動(dòng)人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。
4.聚焦主要任務(wù)。到2027年，建成中國(guó)—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心（以下簡(jiǎn)稱南A中心），牽引帶動(dòng)我區(qū)人工智能基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)研發(fā)水平顯著提升，與東盟國(guó)家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)跨境流通、應(yīng)用場(chǎng)景打造、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面取得顯著成果，形成豐富多樣、安全可靠、健康向善的人工智能發(fā)展生態(tài)。
二、加快推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南A中心。按照“一節(jié)點(diǎn)兩板塊多分中心”的總體布局，以南寧為核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化連接中國(guó)和東盟兩板塊的紐帶作用，在東盟國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他重要城市設(shè)立多分中心。依托南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、國(guó)際數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造應(yīng)用場(chǎng)景展示中心、國(guó)際合作中心等對(duì)外合作窗口，提升人工智能技術(shù)創(chuàng)新合作基礎(chǔ)服務(wù)能力。各分中心依托南寧核心節(jié)點(diǎn)拓展人工智能應(yīng)用合作領(lǐng)域，培育上下游一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、輻射廣泛的合作生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
6.提升智能時(shí)代基礎(chǔ)能力。加快5G、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高速便捷的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。探索推進(jìn)“算電協(xié)同、算網(wǎng)融合”發(fā)展模式，構(gòu)建算力集群高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和算力調(diào)度平臺(tái)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。打造低成本、低門檻、多種類的大模型供給平臺(tái)。
7.構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。依托中國(guó)—東盟信息港，吸引國(guó)內(nèi)外人工智能研發(fā)和產(chǎn)品能力向廣西匯聚集成，面向東盟推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同發(fā)展。實(shí)施人工智能產(chǎn)品突破行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)內(nèi)智能產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。實(shí)施“人工智能+”招商行動(dòng)，培育人工智能企業(yè)矩陣梯隊(duì)。
三、創(chuàng)新“人工智能+”場(chǎng)景賦能千行百業(yè)
8.賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，形成全鏈條人工智能應(yīng)用生態(tài)。開(kāi)展“人工智能+制造”行動(dòng)，深化人工智能技術(shù)融合應(yīng)用，形成一批數(shù)字化車間、智能工廠和先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)“人工智能+服務(wù)業(yè)”，打造智慧供應(yīng)鏈、智慧商圈、智慧物流等創(chuàng)新場(chǎng)景，建設(shè)一批智能化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)智慧農(nóng)林業(yè)發(fā)展。建設(shè)智慧能源體系。運(yùn)用人工智能技術(shù)打造更加智慧高效的平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。深化“人工智能+文旅”融合，持續(xù)迭代“一鍵游廣西”智慧文旅平臺(tái)，建設(shè)智慧景區(qū)。
9.賦能社會(huì)治理提效能。推進(jìn)電子政務(wù)云網(wǎng)建設(shè)，引接人工智能政務(wù)助手，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”。推進(jìn)平安廣西、法治廣西、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域AI技術(shù)應(yīng)用。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)和鄉(xiāng)村數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快智慧交通建設(shè)。構(gòu)建北部灣智能海洋立體觀測(cè)網(wǎng)和海洋災(zāi)害綜合防治體系。
10.賦能民生事業(yè)優(yōu)服務(wù)。利用垂直大模型推動(dòng)基礎(chǔ)民生保障能力智能升級(jí)。加快布局教育、傳媒領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。深化區(qū)域醫(yī)療中心人工智能領(lǐng)域合作，加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享交換與保障體系建設(shè)。建設(shè)廣西文化數(shù)字化平臺(tái)。運(yùn)用人工智能技術(shù)深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。
四、打造面向東盟的人工智能國(guó)際合作高地
11.推動(dòng)跨境數(shù)字設(shè)施互聯(lián)互通。推動(dòng)中國(guó)—東盟信息港升級(jí)發(fā)展，建好南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，共建“數(shù)字絲綢之路”。加強(qiáng)面向東盟的算力布局和跨境算力合作，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)的算力服務(wù)資源池，提升人工智能數(shù)據(jù)和模型能力支撐服務(wù)，助力東盟國(guó)家夯實(shí)人工智能基礎(chǔ)能力。
12.培育面向東盟的大模型生態(tài)。聯(lián)合東盟國(guó)家建設(shè)語(yǔ)料庫(kù)和基礎(chǔ)大模型，合作建設(shè)東盟多語(yǔ)種人工智能大模型訓(xùn)練平臺(tái)。與東盟國(guó)家共同打造農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、旅游、教育、金融、物流等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推廣一批符合各國(guó)需求的人工智能產(chǎn)品，推動(dòng)人工智能包容普惠發(fā)展。
13.深化標(biāo)準(zhǔn)合作和數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。加強(qiáng)與東盟國(guó)家技術(shù)交流合作，探索共建人工智能標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系，提升人工智能產(chǎn)品和服務(wù)通用性、兼容性。探索建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估體系，積極培育面向東盟的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，最大范圍發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
14.構(gòu)建國(guó)際交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)與東盟人工智能戰(zhàn)略對(duì)接和政策交流，建立多層級(jí)合作溝通機(jī)制。推動(dòng)人工智能賦能中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)形成標(biāo)志性成果。推動(dòng)與東盟合作辦學(xué)、建立培訓(xùn)基地、組織文化交流、開(kāi)展科研合作，共享人工智能知識(shí)成果和經(jīng)驗(yàn)。
五、促進(jìn)人工智能安全健康發(fā)展
15.集聚安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)人工智能安全示范中心，引聚國(guó)內(nèi)人工智能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域頭部企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)開(kāi)展安全核心軟硬件技術(shù)本地化研究，建立人工智能安全檢測(cè)與服務(wù)平臺(tái)。
16.提升安全服務(wù)能力。建設(shè)開(kāi)源人工智能安全技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)人工智能網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、智能安防與警用產(chǎn)品研發(fā)。與東盟國(guó)家開(kāi)展“人工智能+反詐”合作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全智能防御，構(gòu)建縱深防御安全防護(hù)體系。
17.健全安全治理體系。建設(shè)人工智能安全監(jiān)管體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善人、技、物、管配套的安全防護(hù)體系。加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，建立人工智能倫理道德框架，確保人工智能治理實(shí)踐符合法律規(guī)定和倫理規(guī)范。
六、強(qiáng)化教育科技人才支撐
18.加力科技攻關(guān)。組織“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技重大專項(xiàng)，實(shí)施面向東盟的“人工智能+”研發(fā)示范。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)人工智能行業(yè)垂直領(lǐng)域應(yīng)用研發(fā)，開(kāi)展行業(yè)大模型攻關(guān)與智能體構(gòu)建。加強(qiáng)智能硬件創(chuàng)新，支持智能傳感器、智能終端、機(jī)器人及零部件等科技攻關(guān)。
19.夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。加大人工智能科技資源對(duì)接力度，爭(zhēng)取融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地網(wǎng)絡(luò)布局。推動(dòng)建設(shè)廣西人工智能實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)—東盟大模型應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)人工智能領(lǐng)域“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)與人工智能企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，加快形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合的人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系。
20.加強(qiáng)人才引育。構(gòu)建面向東盟的數(shù)字人才試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)廣西人工智能學(xué)院，打造集“人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、國(guó)際合作”于一體的人工智能教科產(chǎn)融合基地。堅(jiān)持全職引進(jìn)和柔性用才相結(jié)合，引進(jìn)人工智能領(lǐng)域急需緊缺人才。支持區(qū)內(nèi)高校打造人工智能一流專業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施人工智能人才培養(yǎng)支持專項(xiàng)。
七、加大金融創(chuàng)新支持
21.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府投資基金作用。加快打造人工智能領(lǐng)域基金集群，引導(dǎo)鼓勵(lì)多募多投，撬動(dòng)國(guó)有資本、社會(huì)資本、金融資本多方投入，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、投貸聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)基金支持體系。
22.拓展金融產(chǎn)品服務(wù)。優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融工具，探索創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式，為人工智能企業(yè)提供多元化、全周期的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大人工智能領(lǐng)域支持力度。統(tǒng)籌用好境內(nèi)境外金融資源。
八、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作落實(shí)
23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化自治區(qū)人工智能工作專班機(jī)制。自治區(qū)有關(guān)部門和各級(jí)黨委、政府要把推動(dòng)人工智能發(fā)展擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際研究具體貫徹落實(shí)舉措，實(shí)行項(xiàng)目化清單化管理，逐項(xiàng)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
24.優(yōu)化扶持政策。自治區(qū)層面出臺(tái)配套支持政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育、人文交流、財(cái)政金融、用地、能源等方面給予精準(zhǔn)支持，構(gòu)建廣西人工智能發(fā)展“1+N”政策體系。各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，積極支持人工智能發(fā)展。
25.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。健全考核機(jī)制，將人工智能發(fā)展成效納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。樹(shù)立以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，把貫徹人工智能重大部署執(zhí)行有力、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)績(jī)實(shí)效突出的干部選出來(lái)用起來(lái)。
26.營(yíng)造良好氛圍。主動(dòng)擁抱人工智能、學(xué)習(xí)人工智能、用好人工智能，不斷提升人工智能素養(yǎng)。加大人工智能宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)做好政策宣傳解讀、社會(huì)普及、成效推介工作，用AI講好廣西故事、講好廣西AI故事。
全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，齊心協(xié)力推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章作出更大貢獻(xiàn)。
